講求領(lǐng)導方法 提升領(lǐng)導水平

——重溫毛澤東同志《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》一文

　　2 月11日，在全市組織部長(cháng)會(huì )議上，市委書(shū)記魏國強同志在談到領(lǐng)導干部能力建設問(wèn)題時(shí)，要求各級領(lǐng)導干部認真研讀毛澤東同志在延安時(shí)期寫(xiě)下的經(jīng)典著(zhù)作《關(guān)于 領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》，以解決好在實(shí)施領(lǐng)導行為中的方法論問(wèn)題，力求透過(guò)現象看本質(zhì)，抓住主要矛盾，抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，有效推進(jìn)工作開(kāi)展。

　　《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》一文，是毛澤東同志1943 年6月1日為中共中央所寫(xiě)的決定，原標題為《中共中央關(guān)于領(lǐng)導方法的決定》，刊載于1943年6月4日的延安《解放日報》，現收錄在《毛澤東選集》第三卷 (人民出版社1991年版，第897-902頁(yè)）。文章以簡(jiǎn)潔樸實(shí)的語(yǔ)言和縝密的邏輯思維方式，從不同的側面對“一般和個(gè)別相結合，領(lǐng)導和群眾相結合”這 兩種基本領(lǐng)導方法的內容和具體運用進(jìn)行了深刻論述。今天重溫這篇經(jīng)典文獻，不僅倍感親切，而且深感在當下對于進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設， 仍然具有十分重要的指導意義和現實(shí)價(jià)值。

一、文獻彰顯了馬克思主義的認識論與歷史觀(guān)

　　毛 澤東同志的《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》一文，科學(xué)地總結了我們黨歷史上關(guān)于領(lǐng)導方法的經(jīng)驗和做法。毛澤東同志把關(guān)于黨的領(lǐng)導方法的最根本問(wèn)題，提升到馬克 思主義認識論和歷史觀(guān)的高度加以闡發(fā)和論述。這份著(zhù)名的文獻，是我們黨在任何歷史時(shí)期和任何工作中堅持馬克思主義的領(lǐng)導方法、反對主觀(guān)主義與官僚主義領(lǐng)導 方法的有力武器。

（一）點(diǎn)面結合：一般和個(gè)別相結合的認識論

　　文 章的篇首便開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地寫(xiě)道，“我們共產(chǎn)黨人無(wú)論進(jìn)行何項工作，有兩個(gè)方法是必須采用的，一是一般和個(gè)別相結合，二是領(lǐng)導和群眾相結合。”第一種方法——一 般和個(gè)別相結合，就是點(diǎn)和面的結合。點(diǎn)和面是矛盾的，又是統一的。點(diǎn)和面能否正確地結合起來(lái)，這是思想方法問(wèn)題，也是領(lǐng)導方法問(wèn)題。馬克思主義的辯證法， 要求我們從客觀(guān)的實(shí)際情況出發(fā)，抓住事物的內在聯(lián)系，全面地、具體地去分析和處理問(wèn)題。在點(diǎn)和面結合的問(wèn)題上，既要看到統一的一面，又要看到矛盾的一面。 如果只是片面地、死板地、脫離實(shí)際地去對待點(diǎn)面問(wèn)題，只看到矛盾的一面，看不到統一的一面，或者只看到統一的一面，看不到矛盾的一面，這都是形而上學(xué)的片 面的乃至錯誤的，都會(huì )影響工作的有效開(kāi)展，甚至使我們在工作中犯錯誤。因此，要把蹲點(diǎn)和抓面，即一般和個(gè)別有機地結合起來(lái)，反對形而上學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，堅持馬克 思主義的唯物辯證法的觀(guān)點(diǎn)。

（二）群眾路線(xiàn)：領(lǐng)導和群眾相結合的歷史觀(guān)

　　“一 般和個(gè)別相結合”強調的是矛盾普遍性與特殊性的結合，反映的是人們認識事物的兩個(gè)過(guò)程——由個(gè)別到一般，再由一般到個(gè)別的辯證關(guān)系，它要求人們既要以凝結 于概念、判斷中的關(guān)于事物的共性知識為指導來(lái)認識具體事物，又要求從事物的具體實(shí)際出發(fā)去追求事物的本質(zhì)，也就是“實(shí)事求是”認識世界的過(guò)程。但是，確定 和實(shí)施目標，改造世界，都不是少數領(lǐng)導者所能單獨承擔的，只有在正確處理領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者在利益、地位和認識的矛盾的情況下才有可能。所以，這就需要運用 “領(lǐng)導和群眾相結合”的方法，通過(guò)“掌握政策”來(lái)解決領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的矛盾。“領(lǐng)導和群眾相結合”，強調的是個(gè)人與群眾的關(guān)系，反映的是人民群眾作 為歷史創(chuàng )造者的地位，它要求人們既要發(fā)揮個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)作用，又要尊重群眾的創(chuàng )造精神，善于集中群眾的智慧，領(lǐng)導群眾前進(jìn)。“領(lǐng)導和群眾相結合”的領(lǐng)導方 法，集中體現了一切從人民群眾利益出發(fā)，相信和依靠群眾，從而不斷發(fā)現、分析和解決工作中的矛盾，把工作推向新的發(fā)展階段。

二、毛澤東同志領(lǐng)導方法的深刻思想內涵

　　學(xué)習毛澤東同志的這篇經(jīng)典文獻，我們感到，領(lǐng)導者不但要講學(xué)習、講政治，而且要認真學(xué)習和悉心研究領(lǐng)導科學(xué)，不斷改善領(lǐng)導方法，講求領(lǐng)導藝術(shù)，提升領(lǐng)導水平。

（一）領(lǐng)導者要善于抓主要矛盾和重點(diǎn)工作

　　文 章指出，“在任何一個(gè)地區內，不能同時(shí)有許多中心工作，在一定時(shí)間內只能有一個(gè)中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作。”領(lǐng)導者要善于抓主要矛盾，這也 是毛澤東同志一貫倡導的思想方法和領(lǐng)導方法。一個(gè)地區、一個(gè)部門(mén)的工作千頭萬(wàn)緒，上級部門(mén)也會(huì )有許多任務(wù)和要求，作為組織者和指揮者的各級領(lǐng)導，特別是 “首要負責人”在思考問(wèn)題、部署工作時(shí)要統觀(guān)全局，善于把上級要求和本單位實(shí)際結合起來(lái)，把工作需要和群眾意愿結合起來(lái)，把個(gè)別情況和普遍現象結合起來(lái)， 從中找出起主導作用的、能夠影響和帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，集中全力，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、以重點(diǎn)工作的突破收帶動(dòng)全局之效的作 用。反之，如果“眉毛胡子一把抓”，不分主次，平均用力，必然是“事倍而功半”。事實(shí)上，市委、市政府從今年開(kāi)始，要求每個(gè)部門(mén)和單位每年結合自身特點(diǎn)， 突出抓好1-2項重點(diǎn)工作，正是踐行通過(guò)抓關(guān)鍵顯特色帶全局這一方法論的生動(dòng)體現。當然，隨著(zhù)工作進(jìn)程和階段性任 務(wù)的完成，需要及時(shí)調整工作重心，確定新的中心工作。與此同時(shí)，還要處理好主要矛盾和次要矛盾、中心工作與從屬性工作、大事與小事的關(guān)系，處理好局部與全 局，眼前與長(cháng)遠的關(guān)系。這就是毛澤東同志形容的“彈鋼琴”的工作方法。

（二）領(lǐng)導者要善于發(fā)揮干部和群眾兩個(gè)積極性

　　文 章指出，“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。”這就是我們黨的群眾路線(xiàn)的基本表述。善于調動(dòng)廣大干部群眾的積極 性，是領(lǐng)導者必須掌握的一門(mén)學(xué)問(wèn)。除了加強思想修養，增強民主意識，在具體方法上，還須做到一是相信干部和群眾有能力依靠自己的聰明才智把工作做好，信任 本身就是一種鼓勵；二是大膽放手，把該由下屬做的工作放下去，講明目的和要求，不過(guò)多涉及細節，給下屬創(chuàng )造性搞好工作留有余地；三是適時(shí)給予指導，點(diǎn)到為 止，對成績(jì)及時(shí)肯定，對問(wèn)題不要一味批評，幫助下屬分析原因，糾正偏差；四是加強與干部群眾的交流與溝通，注意傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和心聲；五是盡可能幫助干部 群眾解決好工作和生活上的實(shí)際困難。

三、重溫毛澤東同志這篇文獻的現實(shí)啟示

　　毛澤東同志歷來(lái)重視領(lǐng)導方法和工作方法問(wèn)題。實(shí)際上，早在1934 年1月，他在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中就指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船 就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。”（《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年版，第139 頁(yè)）這里，以橋和船來(lái)比喻工作方法是很形象、很恰當的。1949年3月，他在《黨委會(huì )的工作方法》中說(shuō)：“領(lǐng)導工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工 作方法。有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問(wèn)題。”（《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1440頁(yè)）1958年1 月，他寫(xiě)了《工作方法六十條(草案)》，總結闡發(fā)了許多行之有效的具體的領(lǐng)導方法和工作方法。在毛澤東的其他論著(zhù)中，還有許多涉及領(lǐng)導方法和工作方法的論 述。這些論述有兩個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)：一是現實(shí)針對性強，二是飽含深刻的哲理，表明毛澤東同志不但具有極為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，而且具有極高水準的馬克思主義理論素 養，具有掌握馬克思主義世界觀(guān)和方法論的精髓，并將其運用于革命和建設具體實(shí)踐的高超的領(lǐng)導藝術(shù)?！蛾P(guān)于領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》就是這方面的代表作，對指導 我們做好當前的工作具有很強的現實(shí)針對性。

（一）在開(kāi)展工作的指導思想上

　　第 一，必須站在無(wú)產(chǎn)階級的立場(chǎng)上，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，才能真正做到相信群眾、依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，代表廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人 民群眾服務(wù)。要堅決反對官僚主義，反對凌駕于群眾之上，脫離群眾，甚至站在群眾的對立面，置群眾的利益于不顧，去為個(gè)人、為小集團、為少數權貴和剝削者的 利益服務(wù)等丑惡現象。必須在堅持馬克思主義基本原理、貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的過(guò)程中，從實(shí)際出發(fā)，從中國的國情出發(fā)；從本地區、本部門(mén)、本單位的具體情況 出發(fā)。

　　第 二，努力做到實(shí)事求是，主觀(guān)和客觀(guān)相一致，理論和實(shí)踐相統一。在廣大人民群眾認識世界和改造世界的偉大實(shí)踐中去發(fā)現真理、檢驗真理和發(fā)展真理。決不能以教 條主義和經(jīng)驗主義的態(tài)度來(lái)對待馬克思主義，更不能迷信洋教條，照抄照搬西方資本主義的經(jīng)濟、政治模式和價(jià)值觀(guān)念，照抄照搬民主社會(huì )主義所推行的改良資本主 義的那套理論和模式，而要遵循馬克思主義指引的正確方向，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義的偉大道路。這樣，我們各級領(lǐng)導干部就能充分地發(fā)揮聰明才智，創(chuàng )造 出更多更好攻堅克難的辦法，走向光輝美好的未來(lái)。

（二）在具體工作的方法運用上

　　第 一，了解群眾需要，以求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)、實(shí)事求是的作風(fēng)開(kāi)展深入的調查研究活動(dòng)。“沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權”，而“不做正確的調查同樣沒(méi)有發(fā)言權”，只有堅持 正確的調查，才能發(fā)揮“總結經(jīng)驗、研究問(wèn)題、解決困難、指導工作”的作用，只有堅持只有了解人民群眾的利益需求，才能做出符合人民群眾利益的決策，才談得 上代表最廣大人民的根本利益。毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》中闡述結論時(shí)是這樣表述的：“一九四二年的各地整風(fēng)，凡有成績(jì)者，都是采用了一般號召和 個(gè)別指導相結合的方法”、“一九四二年的整風(fēng)經(jīng)驗又證明”（《毛澤東文選》，第三卷，人民出版社，1991年版，第897-898頁(yè)），這本身就充分體現了毛澤東做出結論前提也是經(jīng)過(guò)調查研究的。以實(shí)事求是的態(tài)度開(kāi)展正確的調查研究之后做出的決策才能最大限度地克服主觀(guān)主義、官僚主義作風(fēng)帶來(lái)的負面影響，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

　　第 二，各級“領(lǐng)導人員”，必須具體地直接地深入重點(diǎn)工作和重點(diǎn)單位，突破一點(diǎn)，取得經(jīng)驗，指導一般，推動(dòng)全局。毛澤東同志指出：“任何工作任務(wù)，如果沒(méi)有一 般的普遍的號召，就不能動(dòng)員廣大群眾行動(dòng)起來(lái)。但如果只是限于一般號召，而領(lǐng)導人員沒(méi)有具體地直接地從若干組織將所號召的工作深入實(shí)施，突破一點(diǎn)，取得經(jīng) 驗，然后利用這種經(jīng)驗去指導其他單位，就無(wú)法考驗自己提出的一般號召是否正確，也無(wú)法充實(shí)一般號召的內容，就有使一般號召歸于落空的危險。”（《毛澤東文 選》，第三卷，人民出版社，1991年版，第897頁(yè)）所以，毛澤東同志的方法論中包含，進(jìn)行任何工作，一定要“首長(cháng)負責，親自動(dòng)手”、“重試驗田”、“重點(diǎn)示范”、“從點(diǎn)到面”和“點(diǎn)面結合”。眾所周知，毛澤東同志在這些方面給我們樹(shù)立了光輝的典范。

　　第 三，領(lǐng)導干部在抓好中心工作的同時(shí)，要堅持統籌兼顧，掌握好 “彈鋼琴”的領(lǐng)導方法。這一工作方法在現實(shí)中運用要注意兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導干部應根據本地區、本單位實(shí)際情況制定的中心任務(wù)開(kāi)展工作，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的又好又快 發(fā)展；二是上級對下級的檢查不宜過(guò)多、過(guò)頻，可以歸并檢查內容，或進(jìn)行綜合檢查，既能有效避免下級單位領(lǐng)導忙于應付各類(lèi)檢查，也能真正檢測出下級單位的工 作綜合成效。“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調子。要產(chǎn)生好的音樂(lè )，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節奏，要 互相配合”（《毛澤東文選》第四卷，人民出版社，1991年版，第1442頁(yè)），這樣才能統籌各項工作，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展。

　　在 經(jīng)濟社會(huì )步入新常態(tài)的今天，重溫并再次研讀毛澤東同志《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》這篇經(jīng)典文獻，回顧我黨在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境中取得革命勝利的鐵的事 實(shí)和寶貴的歷史經(jīng)驗，彰顯毛澤東領(lǐng)導思想、領(lǐng)導方法的正確性和巨大威力，對于增強我們實(shí)現中華民族偉大復興的本領(lǐng)意義重大。正如習近平總書(shū)記所指出的那 樣：“只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標才能實(shí)現，中華民族偉大復興的‘中國夢(mèng)’才能夢(mèng)想成真。”（習近平在中央黨校建校80 周年慶祝大會(huì )暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)，2013年3月1日）同樣，全市各級領(lǐng)導干部，“都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一 刻不停地增強本領(lǐng)”（同上引）。要按照市委書(shū)記魏國強的要求，“深入學(xué)習歷史唯物主義和辯證唯物主義的基本原理和方法論，領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，把握精髓要義，這 樣，我們在開(kāi)展工作、指導實(shí)踐時(shí)才能透過(guò)現象看本質(zhì)，抓住重點(diǎn)，抓住主要矛盾，”才能在宿遷“轉型發(fā)展”的道路上，實(shí)現“邁上新臺階，建設新宿遷”的宏偉 目標?。ㄊ形h校理論學(xué)習中心組）